陕西省2006年课改实验区

初中毕业升学考试与招生制度改革

工 作 总 结

陕西省属于西部省份，总人口3700多万，面积20.6万平方公里。在全国,陕西属于科技大省,教育大省,文化大省和旅游大省。近年来,陕西省教育厅认真贯彻落实《国务院教育改革与发展的决定》、深刻领会《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的意见》精神，抢抓机遇，深化改革，紧紧围绕全面提高教育教学质量这一中心，加大投入，努力改善办学条件，积极充实师资力量，加强学校内部管理，使全省教育走上了持续、稳定、协调快速发展的轨道，在诸方面取得了可喜的成绩，实现了新的跨越。

2006年，我省有52个县（区）的31.1万多名学生参加了课改实验区初中毕业升学考试。在省教育厅的正确领导下，我们坚持“把初中毕业学业考试与高中招生制度改革作为全面实施素质教育的重要抓手，遵循基础教育课程改革的目标和要求，不断强化新课程理念的实施与落实，大力培养学生的创新精神和实践能力，努力提高学生的综合素质，促进学生有个性的全面和谐发展，推进基础教育持续健康均衡发展”的原则，对参加课改实验区的考生根据各科课程标准实行了单独命题，普通高中按照单列计划，单独招生的办法进行。高中招生工作继续按照学生学业考试与综合素质评价的“等级”进行录取，基本上改变了以往将分数简单相加作为高中招生录取唯一标准的做法，进一步推进了素质教育、推进了中小学课程改革、推进了考试与招生制度的改革，为全面提高教育教学质量奠定了基础，也为我省2007年在更大面积的课改实验区实施初中毕业学业考试与高中招生制度改革奠定了良好的基础。

一、初中毕业学业考试

（一）考试科目设置、考试方式及时间安排

1．2006年我省实验区统一组织的初中毕业学业考试科目为语文、数学、英语、物理与化学、思想政治（思想品德）与历史（历史与社会）7科5卷。

各科目试卷分值及考试时间分别为：语文120分，时间为150分钟；数学120分，时间为120分钟；英语120分（其中听力25分），时间为120分钟；物理与化学120分（物理70分、化学50分），时间为120分钟。思想政治与历史100分（思想政治60分，历史40分），时间为100分（开卷考试）；

语文为一卷制。其他科目为两卷制。

除省考科目外，其他科目的考试、考查，一般随教学进度安排进行,避免了学生毕业时考试考查科目过于集中的现象，减轻了学校、教师和学生的负担。考查结果原则上不计入升学总成绩，只作为衡量学生是否毕业的依据。

2．全省初中毕业学业考试时间于2006年6月24—25日进行。

（二）对命制试题采取的相关措施

1．命题

（1）确定命题成员的标准和要求

①思想政治觉悟高，作风正派，责任心强，遵纪守法，服从领导；

②具有中级以上职称，教龄一般在十年以上，有较高的教学水平，熟悉大纲和《课程标准》及各种版本的教材，了解实验区学生情况；

③有一定命题经验，熟悉教育测量的一般常识和命题技术；

④经过培训并获得命题资格证书；

⑤本年度无子女或家庭其他成员参加中考；

⑥身体健康，年龄一般在45岁以下。特级教师或学科带头人年龄可适当放宽。

（2）命题与审题人员的组成

命题人员主要由省、市、县各级教研员和课改实验区的中学教师组成。命题组全部为中学高级教师；审题人员由三个方面组成：命题单位选派了一名责任心强，对命题理论和命题技术有深入研究，熟悉教学大纲、课程标准、考试要求和学生情况并参加了多年命题管理的副所长负责审题工作；教育测量专家一人；学科教育专家7人。审题人员与命题人员在同一地点入闱。

2．安全保密工作

（1）命题工作

安全保密是整个命题、制卷工作的关键环节。从2003年开始，我们就向省保密局递交报告，要求他们对中考命题、制卷的安全保密工作进行全程监督。省保密局的同志对中考的安全保密工作非常重视，局长和检查处、技术处的同志多次到印刷厂和命题地检查指导，对我们的安全保密工作促进很大。

命题人员入闱后，上缴个人携带的手机、传呼机、照相机、掌上电脑、笔记本电脑、软盘、优盘等电子仪器和通讯设备并通过电子安全门检查。省保密局专业人员对命题地的安全保密状况和使用的设备进行了检查、测量,并安装了无线信号屏蔽装置,对命题地点实行了全封闭；命题地的安全保卫工作由一同入闱四名警卫战士具体负责。安全、保密工作做到了万无一失。

（2）制卷工作

几年来，我们选定的试卷印刷单位，具有国家颁发的《秘密载体（试卷）印制许可证》，工作人员素质、设备等均符合相关要求。印刷厂外围的安全由7名武警负责；闱内的安全保密工作由厂方保卫人员负责。试卷印制严格规范，保证做到试卷不流失一份，数字无一差错。非课改实验区和课改实验区印制了近60万套试卷，不论是印刷质量还是包装数量，都没有出现任何问题。

3．对试题体现新课程精神的要求

新课程理念下初中毕业学业考试试卷究竟应该是什么结构，试题该如何命制，怎样才能做到科学化、合理化，这既是课改实验区教育工作者关心的重要问题，也是教育教学以及考试改革应该探索的问题。为此，省教育厅和我所领导非常重视，对命题工作做了重要的指示和具体的指导，组织召开了省级课改实验区中考改革座谈会，充分听取了实验区老师对中考命题的意见和建议。省教科所领导和教研员多次赴实验区开展调研活动，了解和掌握实验区的教育教学、考试评价情况；认真学习教育部的指导意见和省教育厅的相关文件，深入研究各学科课程标准和考试说明。确定了新课程理念下的课改实验区初中毕业学业考试，必须具有对学生的科学素质进行全面考查的功能、必须具有对双基水平、探究能力、创新能力、从事探究与创造所表现出的思想意识等方面进行考查的功能。从而实现对“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三个维度的全面考查，实现对学生科学素质的全面考查，实现各学科对中考赋予的功能。

基于这种认识，确立了我省2006年初中毕业学业考试各学科应坚持的命题原则是：

（1）根据《课程标准》从多方面确定考查内容，严禁任意加大课程标准内容的难度，严禁随意引申考查内容。

（2）注重试题素材的时代性，加强试题素材与生产生活的联系以及发展和应用。

（3）充分发挥不同类型试题的功能。一方面，要从整卷出发，合理规划各个题目的考查内容，另一方面，要根据各题目在试卷中承担的功能来选定其所使用的题型，此外，任何试题都必须满足：语言简明易懂，符合学生的阅读习惯，有利于学生发挥真实水平；赋分、评分标准科学合理，具有可操作性；题目陈述所涉及的知识内容应无科学性错误；试题不能存在“繁、难、偏、旧”之现象。

（4）以命题原则为指针，编制分项细目表

分项细目表是设计试卷的蓝图，它使命题工作避免了盲目性。根据分项细目表，命题者能明白考试目标，有效把握试题的比例和分量，提高命题的效度和质量。所以，我们在编制试卷之前，首先编制了分项细目表。

（5）注重试题的改革与创新

新课程改变了单纯以知识传承为目的的传统教学手段，考试的改革应该与课程改革的理念相一致。因此，试题注重了“创新与实践”、“科学探究”、“学科渗透”、“ 知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”的考查，鉴于我省课改实验区的大部分考生今年是第一次参加毕业考试，我们命题时，编制了预估难度系数，既保证了难易比例，又注意了区分度；命题的范围没有超出课改实验区《中考说明》规定的知识、能力的考核范围和层次限定；试卷结构和《考试说明》总体上一致。

（三）试题的主要特征

从全省各实验区考试的抽样分析和传媒评论可以看出，2006年我省实验区的中考试题遵循了《教学大纲》的基本要求，体现了《课程标准》的精神，突出了新的课程理念；处理好了“三维目标”的关系；增强了综合性、加大了开放性，体现了素质教育的要求。试卷的结构简约、合理，题量适中，难度适宜，题干规范，导语亲切，赋分恰当，评分标准科学、简明、准确，可操作性强。试题有较好的信度、效度、区分度，能较全面、客观、公证、准确地考查学生的综合能力，体现了考试的甄别与选拔功能。具体特征如下：

1．注重基础知识，强调能力立意

义务教育阶段的课程具有基础性，而基础知识又是能力的有机组成部分，是学生学好本学科及各种技能的重要前提和条件，是学生今后成长和发展重要基石，2006年的试题立足于课本，但它的载体又不居泥于课本，实现了真正意义上的既重视基础知识，又强调了能力立意的原则。如:

数学学科的试题立足学生发展，注重考查“三基”，对一些重要的数学概念、公式、法则、数、式的运算及几何的简单属性等进行了考查，如1，3，6，7，8，9。11，12，13，14，15，17，18，19，20题等，以学生熟悉的几何为载体，在观察、判断的过程中考察学生对三视图基本概念的理解，同时蕴涵着对运用积累的数学活动经验、通过观察获得图形信息能力的考察。2，4，5，8，10，13，16，18，19，21，22，25等题注意考查学生从不同的呈现方式中获取信息，处理信息的能力。通过学生对问题进行观察、比较、分析、综合、抽象与概括，运用所学知识进行正确的推理，进而准确、清晰、有条理的表达，来达到考查学生数学能力的目的。

语文试题专门设题考查汉字书写。第1题要求学生正确、规范、工整地书写一句话，考查学生汉语言文字的书写情况，旨在汲取民族文化智慧。对学生养成良好的书写习惯，尤其是在计算机日益普及的今天，更具现实意义和历史意义。

第4题和第5题重点考察语言运用能力，但侧重点不同。前者是考察字、句子，在题干上指出的是要修改错别字和病句及其所在的位置。指向十分明确、具体，与往年相比，难度大大降低，符合课改精神。后者采用语境方式考察语言表达的简明、得体及围绕主题筛选信息的能力，从语言作为交际工具的角度来看，考察点设置很好。

第6题第（2）题中，要求学生根据调查表，简要概括青年人对中国传统节日和“洋”节的认同情况。青年人热衷过“洋”节，是经济发展和中西文化交融中出现的一种独特文化现象。此题既考查了学生对统计表格的分析能力，也考查了学生的语言概括能力。要求学生结合“相关链接”就如何“保卫”传统节日提出建议一题，则直接让学生接触语文材料，具有很强的实践性。第1题，第17题，第18题都不同程度地考察了语文基础知识在实践中的运用能力。第21题的作文，无论从内容的要求还是语文知识的综合运用各方面，无疑都是实践性特点和运用能力最集中的体现。

英语试题中语音、词汇、语法、功能和话题等都是初中所学的内容和大纲所要求的范围，而且能力要求贯穿于全卷始终。因此，2006年的试题重视了基础知识的考察，但又不是孤立的考察语言知识点，而是将基础知识的考察通过一定的语境来实现。所以，基础知识立足于课本，但它的载体又不拘泥课本，实现了真正意义上的语言技能的考察，试题既注重基础知识，又强调能力立意，落实了新课程标准精神，为教学起到了正确的导向作用。

化学试题重视对“双基”的考查。如物质的构成，物质的性质变化，化学用语，质量守恒定律，常见的原素化合物等，试题中第8，10，12，13，15，19题从不同的侧面对以上知识点进行了考察。第三大题的第20题“实验及探究”则集中考察了氧气的制法、收集等实验基本技能。

2．联系生活实际，关注时代特征

课堂所学知识最终要运用到生活实践中去，这也是课改的基本理念之一，去年的考试在素材的选取和试题的设计上，各学科都能仅仅地贴近生活实践，突出现实生活中的重大热点、焦点问题，引导学生关注国家、人类和世界的命运，使试题具有鲜明的时代特征，这样既符合学生身心特点，激发了学生阅读和探究的兴趣，又能最大限度的实现命题者的意图，具有强烈的时代感和全新的创意。

物理试题；从生活走向物理，从物理走向社会，是06年物理试题的一大亮点。试题大部分来源于生活、生产实际，许多考察内容都是用物理知识了解和处理社会生产生活中的实际问题，激发了学生的学习兴趣，培养了学生的科学实践能力，使学生体会到物理知识的价值，从而提高学习物理知识的积极性。试题1联系给病人退烧、雪的消失、人感到冷及冬天人呼出的白气等生活实例让学生通过亲身体验，分析物态变化的特点。试题2通过分析家庭装修的噪声对环境影响，让学生将物理知识运用到生活中。试题3通过学生对厨房中常见的物品分类，让学生关注生活中的物理应用，了解物质属性，学会分类。试题6联系家庭使用的电饭锅，考察安全用电，串并联电路，电流热效应及能量转化。试题33让学生通过分析家中浴室常用的浴霸的名牌、电路图，知道电路特点及计算消耗电能等。

英语学科的试题始终关注着的情感、态度、价值观，努力营造宽松、和谐的氛围，激发学生的学习兴趣、树立学生的自信心。

（1）试题所选择的语言素材和语言运用情景充分考虑了各地学生的实际生活经验以及地域差异等状况，试题内容选择和题型的设计符合学生身心发展水平。

（2）试题难度比例适当、分布均匀、由易到难、坡度适宜、减少了学生的心理压力，有利于增强学生顺利做答。

（3）体现关爱，让学生感受考试中的快乐与成功。如，听力题开卷的第一句是“We are proud of you boys and girls.”“孩子们，我们为你们感到自豪！”让学生听起来倍受鼓舞，增强了做题的信心，

（4）试题设计图文并茂，如“阅读理解”题中的插图“树袋熊”，这种动物不但可爱，而且对引导学生的正确思维起到了重要作用。“书面表达”题的提示语缓解了学生的紧张情绪，配图也为做答提供了一定的线索和帮助，同时节省了审题时间，降低了试题难度，给学生提供了自由发挥的空间。

化学试题贴近生活实际，第9、12、17、18、19、21题分别从日常用品，化学与生活，化学与环境，化学与医药，化学与能源，化学与农业等方面考察了学生分析问题和解决问题的能力。除此之外，试题还关注了科学技术与社会关系等方面的内容，反映了科技发展与人类生活的关系。第17题“车用燃油的代替品----甲醇，”第15题“神舟六号”燃料工作问题等，集中展示了我国航天新能源的开发等方面的科研成果，旨在激发学生的爱国热情，充分调动他们学习化学知识的积极性以及对学科的追求和向往。

3．突出关爱主题，重视和谐发展

试题从内容到形式都体现了“关爱、和谐、发展”的主题。给人以新颖、亲切之感，极具鼓励性的提示语、亲切的设问方式、清晰明确的问题设置、美观可亲的试卷，无不体现出以考生为本的人文关怀，如英语：

听力Ⅲ大题“听短文”，选答题和阅读理解B篇短文，都是围绕“尊重”、“关爱”这一话题弘扬人与人之间的互相信任，互相尊重的品格，使学生充分理解做人做事的道德标准。

听力第6小题和第10 小题，是有关饮食和健康的话题，能启发学生认识到人们之间需要关爱，社会需要安定的朴素道理，更加懂得每个人所扮演的社会角色的重要性。

笔试“阅读理解A)篇是关于sally的aunt鼓励sally树立学好数学信心的文章，渗透了人与人之间互相帮助、互相鼓励的必要性；B）篇是关于某地中学生早晨到校时间的调整情况，体现了社会对中学生身心健康的关注；C）篇是有关树袋熊与人和睦相处的关系；完型填空通过一个人的成长经历揭示了人们在劳动中增长知识的道理。试题从素材上体现了关爱和谐的主题，倡导人与人、人与自然、人与社会之间的水乳交融，推动社会发展的人文精神，具有一定的教育性。

化学试题在情景材料的选择上特别注意初中学生的认知水平和心理特点，努力营造宽松、和谐的氛围，引导学生感受、赞赏化学对改善人类生活、促进社会和谐发展的积极作用。如第10，17，18，21题等充分体现了试题对化学知识的考查及独特的教育性。

其次，试题充分体现了应有的公平性。全面考虑了不同版本教材的编排体系、内容和要求，严格依据“课标”及考试说明去命题，试题中采用某一具体内容，一定是所有教材中所共有的。另外，为适应不同生活背景和学习环境的学生，还设置了等分值、等难度的“平行”二选一题。例16题和17题的（1）和（2）。

4．树立“三维”目标，彰显教育价值

情感因素是学生学习成功的关键。不断激发学生兴趣，树立自信心，尊重个性差异，让每个学生都有成功的体验，为此各学科在考试时设置了不同层次的题目，以满足各个层次水平学生的要求，使每个学生都有所发展，为他们终身学习奠定了基础。如：

英语Ⅰ卷中多数题目和Ⅱ卷中的部分题目，就为大多数学生提供了一个展示个人能力的平台。通过让学生做答试题，增强个人自信，认识个人优势，形成健康向上的品格，从容应对社会、树立正确的人生观、社会观和价值观。

2）以“关爱、和谐”为主题，以时代特征为背景，以真实地道的语言为载体，使学生通过做答试题，从而体验成功，进行自我完善，热爱生活，懂得尊重。如听力试题中的“听短文，选答题，”和“完型填空”及“阅读理解”“书面表达”都是以尊重关爱为主线而贯穿全篇的。

3）笔试部分所选素材关注社会热点，紧贴生活实际，突出了语言的运用性，教会学生如何与他人及动物相处，认识西方社会的生活习俗，增加社会知识，适应未来社会发展，教会学生怎样面对身边的人和事，奉献爱心，和谐共处顺利步入社会。

4）“书面表达”题更是独具匠心让学生通过运用所学知识和技能进行信息交流，考查了学生书面表达能力。该题为学生提供了多层思维，又留有自由表达空间，学生即可参考提示信息，也可自己展开想象，适当发挥，更进一步体现了试题的开放性和教育性。

物理试题关注社会热点，注重科学技术的新发展和新思路，有机的渗透情感、态度、价值观的“三维”目标。

试题3将我省西柞高速路与柞水溶洞旅游资源开发相结合，让学生了解陕西，热爱陕西，关爱生命。

24题中的激光打印机是科学技术发展的新产品，学生通过观察光路图，了解物理知识在科学技术中的运用。

27题的灭火器是防火安全教育的重要内容，让学生了解杠杆、压强、大气压强等知识在灭火器中的应用，关注它的防火功能。

32题中的关注能源开发和利用这一社会热点，结合我省咸阳特有的地热资源、引导学生阅读感知，畅谈资源的开放途径，热爱生活，为家乡建设出谋献策。

5．注重综合性，凸显探究力

新课程的突出特点就是有较强的综合性，去年实验区的试题在综合探究方面迈出了较大的步子，有了新的突破，既注重学科的内在联系和知识的综合运用，同时也巧妙地将其它知识融入其中，

例如：语文学科测试的阶段性目标，要求学生能初步领悟作品的内涵，对作品中感人的情景和形象，能说出自己的体验，品味作品中富有表现力的语言。第7题“根据文章内容，简要概括气候与生命的关系” ，第11题“文中的‘我’对父爱的理解经历了哪几个阶段？请简要概括” ，第13 题“父亲寄来的DV上面的文字很少，为什么我会看懂每一个镜头的含义”及第20题“请简要说说潜庵汤公是怎样一个人”都从信息筛选、要点概括、内容探究、情感体验、理解分析等方面考查学生的综合感知能力。第9题、12题结合语境理解文中加点词语的含义，都属于语言品读题，通过体会富有表现力的语言，把握作品内涵，提高认知水平、欣赏品位和审美情趣。第8题说明顺序与说明内容的关系，则引导学生发现观点与材料之间的关系，领会科技作品所体现的科学精神和科学思想。

物理试题在充分让学生体验探究过程，学习探究方法，培养探究精神、实践能力及创新意识方面做了大胆的尝试。主要表现在猜想与假设，制定计划与设计实验，进行实验与收集证据；分析与论证；交流与合作等 7个方面。29题通过“比较牛奶和豆浆吸热本领”的探究，让学生经历并设计实验，考查学生对控制变量法的理解与应用。30题打破常规实验法，让学生在缺少砝码的情况下，自己探测大理石密度的方法，对学生科学探究的前5项都进行了考查。31题通过学生的综合实践活动，探究地质温水的导电性与什么因素有关，对科学探究的6项要素做了考查。

二、综合素质的评价与思考

从各市上报的2006年中考评价材料可以看出，大部分市（区）都能够按照省教育厅文件认真做好关于初中毕业生综合素质评价的工作，有的学校结合自己的实际还制定了与之相适应补充文件，评价工作一般分四个阶段：

第一阶段为前期准备阶段，主要工作是熟悉上级有关文件政策，成立相应组织机构，深入课改实验区对去年此项活动实验情况进行前期调研，制定并逐级下发开展此项活动的实施意见的通知。

第二阶段为实施准备阶段，各实验县区成立了评价工作领导小组，学校成立评价工作委员会和班级评价小组，切实加强领导和指导；组织不同层次的前期、中期学习、培训和指导，包括思想认识和操作技术两方面；各学校还制定了具体的学校评价工作实施细则。

第三阶段为全面实施阶段，各校以班级为单位，采取学生自我评价、同学间互相评价、教师和班级小组综合评价的方式开展工作。要求在评价过程中以《初中毕业生综合素质评价内容》为基本依据，从学生的日常表现入手，通过观察、访谈、调阅成长记录等方式进行全面综合评价。评价的结果包括两部分：一是综合性评语，即对学生的综合素质予以整体描述，尤其突出学生的特点和发展潜能；二是等级，用优秀、良好、合格、不合格四个等级来描述不同方面的发展状况。

第四阶段为评价结果的使用阶段，按活动计划的要求若综合素质评价的六个维度均达到C级以上方具备毕业资格和普通高中录取资格；六个维度中任意2个维度达到B级以上，方具备重点高中录取资格。

根据调查情况看综合素质评价管理活动基本达到了预期的目标，主要体现在：初步改变以考试分数简单相加作为唯一标准的做法，促进学生德、智、体、美等方面全面发展；评价标准科学可行；评价的方法和程序具有一定的操作性；能促使学生自我完善和教师自身素质的提高，对学校的管理和教育教学起到积极的促进作用。具体做法是：

（一）客观、公正、全面评价学生

按照教育部有关文件精神，确定的评价内容包括六个维度：道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康和审美与表现。在实施过程中为了增强可操作性，我们又将某一项评价内容分解为几个重要的侧面——评价要素，再列举这些重要侧面的关键表现，如“公民素养”维度分解为“社会责任感”“家庭责任感”“自尊自律”“环保意识”四个重要侧面，又将“社会责任感”分解为“关心他人和社会”“乐于为他人和社会服务”“积极参加社区公益活动”三项关键表现。

虽然六个维度被分为20个评价要素、59个关键表现，但仍然主要是定性评价，一是依据学生行为符合的数量，二是依据学生行为符合的程度，并在此基础上制定了《初中毕业生综合素质等级评定说明》随省厅文件一起下发。如其中的完整提供1—4条或1—6条规定的材料，基本上是根据数量来评定；而作业完成得很好、按时完成作业、基本能按时完成作业则是根据程度来评定。从而，保证评价过程的客观性，减少主观偏见的影响。

（二）多元化评价主体参与

第一类评价主体是学生，分为自我评价和同学互评两个层面。由于相对于他人而言学生是最了解自己的情况的，所以在评价实施之初，教师逐一和学生沟通，让学生对自己的兴趣、爱好、特长以及不足等做以全面的回顾。学生的自我评价可以是自评等级，也可以撰写自我描述；同学互评可以采取小组内互评（将学生分成5-10人的小组，小组成员互相评定）与班内互评（每个学生给全班所有同学评定等级）。相比较而言，小组内互评的工作量要比班内互评要减少很多，但小组的划分需要认真考虑；班内互评可以更客观，但是组织评定的工作量与评定结果计算量都非常巨大。第二类评价主体是教师，可由全体科任教师或班级评价小组的教师代表，对所有学生进行评价。也可以有所分工、有所侧重。例如，按学生分工、按要素或关键表现分工。第三类评价主体是家长及其他人士。

这样既提高了被评者的主体地位，提高了学生学习的积极性和主动性，促使学生对自己的思想、学习、纪律等各方面的行为品质进行反思，培养了学生的独立性、自主性和自我反思、自我教育、自我发展、自我成长的能力。同时，让学生参与对他人的评价过程，则是一种学习与交流的过程，不仅能够更清楚地认识到自己的优势与不足，还可以提高学生的批判性思维，让学生学会交流、合作与分享。

（三）评价方法灵活多样

根据新课程改革的目标和内容，学校采用了多种不同方式对学生的品德和个性发展、课程学习、生活和社会适应情况进行表现性和发展性评价，坚持以质性评价与量性评价相结合。在学生日常评价实践中，除了采用书面测试、作业检查以外，还通过学生成长记录袋、情景测试、问卷评价、行为观察、小组评议等关注学生的发展过程，综合评价学生，促进学生全面发展。如通过成长记录袋收集学生发展变化的资料，真实反映学生的成长轨迹，也调动学生参与评价的积极性；情景测试，即通过创设真实情境，依照学生在完成活动和任务中的实际表现，评价学生与他人合作交流的能力、创新精神和实践能力；设计相应的题目，对学生、家长、教师分别进行调查，分析提炼出对每个学生各方面表现的评价，作为评价学生的参考和依据；教师或指定班干部平时多注意观察学生在学习、活动、交往等方面的表现，及时做好记录，对比其变化情况，为评价准备充足的材料；定期或不定期的开展学生分组评议活动，由学生集体对每个人某个阶段的各种表现做出客观公正的评价，提出合理化建议和意见，以促使其继续进步或及时改正，健康发展。

三、普通高中录取工作

为了做好基础教育课程改革实验区的初中毕业学业考试和高中招生工作，切实发挥中小学评价与考试制度改革对推进和保障基础教育课程改革的重要作用，根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》和教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见的精神，结合我省实际，省教育厅对2006年我省课改实验区初中毕业学业考试与高中招生制度改革提出以下实施意见：

（一）指导思想

初中毕业学业考试与高中招生制度改革应全面贯彻国家的教育方针，体现九年义务教育的本质特征；符合素质教育的基本要求，以提高国民素质为根本宗旨；符合新一轮课程改革的要求，有助于推进新课程理念的实施和不断深化；引导培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面和谐的发展与综合素质的提高；有利于高中阶段教育事业的发展，促进基础教育的均衡发展和教育质量的全面提升。

（二）基本思路

按照新课程理念和各学科课程标准组织好初中毕业学业考试与高中招生制度改革，是基础教育课程改革的重要环节。要改变过去以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力求在初中毕业学业考试、综合素质评价、高中招生录取三方面予以突破。为此，对实验区要单独命题，高中招生要单列计划、单独招生，以促进基础教育课程改革的顺利实施，并为今后在更大范围内实施初中毕业学业考试与高中招生制度改革奠定基础。

（三）高中阶段学校招生录取的工作流程

1．录取原则

按照省厅的要求，大部分课改实验区高中招生应该说坚持了终结性评价与形成性评价相结合的原则，坚持了多元评价和择优录取相结合的原则。既依据学生的学业成绩，又关注学生的综合素质；既衡量学生发展现有水平，又参考学生的成长过程；既重视学生的全面发展，又关注某一方面的突出才能和表现。要切实改变将分数简单相加作为高中招生录取的唯一标准的做法。

2．多元化录取的主要措施（包括综合素质评价结果的作用情况）

（1）综合素质的评价结果。若六个维度均达到C级以上（含C级），方具备普通高中（包括综合高中）录取资格；若“道德品质”与“公民素质”均达到C，其他四个维度中任意2个维度达到B级以上（含B级），方具备重点高中录取资格。

（2）学业成绩。各科成绩均为C级以上（含C级）作为高中招生必备条件。亦可参考《陕西省基础教育课程改革实验区初中毕业生综合素质评价报告单》中所列的体质健康测试成绩、实验操作考核成绩、综合实践活动记录等。

（3）在符合上述录取资格和必备条件的前提下，一般应根据学生填报的志愿，按学业考试成绩由高到低依次录取。第一批省级重点高中，第二批普通高中，民办高中，第三批中师、中专，第四批职业高中，成绩相同情况下，参照综合素质评价结果。

各市（区）根据本地实际情况，在课改实验区实行高中招生计划单列。省、市级重点高中在实验区初中学校的总招生人数应比上年有所增加，并划出一定的招生指标分配给相对薄弱的初中学校，或对薄弱初中的毕业生酌情降低招生标准。

建立了特长生单独录取制度，要促进学生个性发展和高中特色学校建设。鼓励各市积极探索和试行优质高中招生名额分配，以及优秀毕业生推荐等多样化的高中招生办法。

３．组织保障

（1）各级教育行政部门对我省的初中毕业学业考试与高中招生工作进行领导和指导。省上成立“陕西省初中毕业学业考试与高中招生制度改革领导小组”；各市（区）及实验区也要成立相应的机构，确保初中毕业学业考试与高中招生制度改革的顺利实施。

（2）初中毕业学业考试与高中招生制度改革应通过制度创新来体现公平、公正、公开，实行严格的诚信制度、公示制度、监督制度和监控评估等制度，杜绝腐败现象，防止违纪违法行为的发生。

（3）各市组织师生认真学习省教育厅实施意见，并向广大家长和全社会宣传初中毕业学业考试和高中招生制度改革的意义，以取得理解和支持。

（4）进一步采取有效措施，扩大优质教育资源，为深化高中招生制度改革创造条件。

（5）扩大高中招生自主权的主要措施：我省各市（区）在高中录取上，向农村学校给予了倾斜，确定了一定数量的名额，由学校推荐，高中学校测试后照顾录取。体育、音乐、美术特长生，在专业考查的基础上择优录取，学业考试成绩适当降低，由高中学校自主录取。

五、社会反响

今年的考试结束后，我所领导组织了各学科命题专家及教研员随新课程百县行分别奔赴全省11个课改实验区进行了专门的调研，从各科反映的情况看，试题体现了“题在书外，理在书中”的原则，符合课程标准的要求，突出了基础性、能力性、综合性、开放性。试题难度控制基本控制在了“考试说明”中规定的0.65左右，易、中、难三种试题的比例为3:5:2。任课教师、考生、家长及阅卷教师普遍反映，试题难度适中，考查面宽，知识点全；试题的信度、效度、区分度控制较好；各科试题内容正确，没有政治性、知识性、技术性的错误，体现出较强的选拔和导向功能。综合素质的评价与实施，促进学生的健康成长，加强学校与学生、家长、社区的沟通与了解，表现为学生打架斗殴的现象减少了，尊师重教的观念浓厚了，动手和实践操作的能力加强了，环抱意识提高了，法律、法规的概念明晰了，总之，综合素质的实施与高中招生的改革，有利于学校的管理与建设；有利于推进素质教育；有利于推进中小学课程改革；有利于全面提高教育质量；有利于初中的教与学，有利于高中录取新生；完全符合新课程改革精神。为2007年我省大部分地区进入课改实验区的考试奠定了良好基础。华商报、西安晚报、三秦都市报以及省、市教育电视台分别作了报道，给予了极高的评价，得到了社会的认同。

2006年我省实验区的中考已经圆满结束。通过几年来的实验，我们取得了一些成功的经验，但实验区的学业考试、综合素质评价、高中招生制度的改革还需要进一步完善，需要我们教育科研部门对实验区基层学校经常给予必要的指导，对实验方案给予适时的调整。为此，我省教育行政部门和专业研究部门与基层学校就相关内容建立了反馈、沟通与交流的渠道。我们有理由相信，在省教育的正确领导下，在全体师生的共同努力下，我省实验区的学业考试、综合素质评价、高中招生工作改革的实施步伐，将会稳步、健康有序的向前推进。